引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法

      本辦法適用于從省外海外引進(jìn)的，根據(jù)現(xiàn)行政策支持力度不夠或按照常規(guī)程序不能滿足快速引進(jìn)需要，需采取特殊政策、靈活方式引進(jìn)的頂尖人才，分為杰出人才和領(lǐng)軍人才兩類杰出人才。杰出人才，主要包括：諾貝爾獎(jiǎng)、格拉芙獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、泰勒獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、維特勒森獎(jiǎng)、拉斯克獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；中國科學(xué)院院士、中國工程院院士(均含外籍院士)；美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、俄羅斯等國家最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)員；國際著名學(xué)術(shù)組織主席、副主席；全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的校長(院長)、副校長(副院長)；世界500強(qiáng)企業(yè)總部首席技術(shù)官；其他獲得國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的杰出人才。領(lǐng)軍人才，主要包括：全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；近5年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)首位完成人；國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“國家杰出青年科學(xué)基金”“長江學(xué)者”等國家級(jí)人才稱號(hào)獲得者，且現(xiàn)為國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家級(jí)重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家或項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人；國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)(國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等)首席科學(xué)家或技術(shù)負(fù)責(zé)人；經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，與上述人才水平層次相當(dāng)?shù)钠渌I(lǐng)軍人才。

　　杰出人才可以采取全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式，領(lǐng)軍人才須全職引進(jìn)。全職引進(jìn)是指，與我省用人單位簽訂4年以上具有法律效力的全職勞動(dòng)(聘用)合同，或在我省創(chuàng)辦、參與創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，為第一大股東且占股30%以上。柔性引進(jìn)是指，與我省用人單位簽訂工作協(xié)議，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢等方式，每年來我省工作不少于2個(gè)月。杰出人才、領(lǐng)軍人才管理期為4年。

　　在支持政策方面，杰出人才，管理期內(nèi)省財(cái)政按照用人單位實(shí)際給付的勞動(dòng)報(bào)酬50%比例給予人才津貼，每年最高不超過100萬元。全職來我省開展創(chuàng)新工作的，對其項(xiàng)目按科研補(bǔ)助、研發(fā)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施總投資額的30%給予綜合資助，最高資助5000萬元。來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的，對其項(xiàng)目省級(jí)引導(dǎo)基金可給予最高不超過6000萬元的直投股權(quán)投資支持。創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，省級(jí)引導(dǎo)基金在企業(yè)中所占股份全部獎(jiǎng)勵(lì)給人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每延遲1年上市獎(jiǎng)勵(lì)比例減少20%；或達(dá)到協(xié)議約定的主營業(yè)務(wù)收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)軍人才，管理期內(nèi)省財(cái)政每年給予50萬元人才津貼。領(lǐng)軍人才項(xiàng)目支持方式參照杰出人才執(zhí)行，其中，全職來我省開展創(chuàng)新工作的，最高資助不超過3000萬元；來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的，對其項(xiàng)目省級(jí)引導(dǎo)基金可給予最高不超過4000萬元的直投股權(quán)投資支持。

　　同時(shí)，對杰出人才、領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)核心成員，直接頒發(fā)山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠卡，享受《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定(試行)》有關(guān)政策待遇。

省委組織部 省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省高層次人才服務(wù)專員管理辦法》的通知

魯人社發(fā)〔2018〕11號(hào)

各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局，省直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省高層次人才服務(wù)專員管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步提升我省高層次人才服務(wù)水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號(hào)）要求，結(jié)合落實(shí)《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》，制定本辦法。

第二條  通過建立高層次人才服務(wù)專員制度，面向高層次人才推行“一對一”服務(wù)模式，打造以“保姆式”“零跑腿”為標(biāo)志的高層次人才服務(wù)新優(yōu)勢，逐步構(gòu)建覆蓋全省、上下貫通、職責(zé)明確、精準(zhǔn)高效的高層次人才服務(wù)體系。

第三條  全省高層次人才服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)及管理工作，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第二章  高層次人才服務(wù)專員構(gòu)成

第四條  高層次人才服務(wù)專員是指按照“一對一”標(biāo)準(zhǔn)，為我省符合條件的高層次人才配備的專屬服務(wù)工作人員。

第五條  高層次人才服務(wù)專員隊(duì)伍主要由用人單位、服務(wù)事項(xiàng)主管部門、服務(wù)事項(xiàng)承接部門（單位）和各級(jí)高層次人才服務(wù)窗口的工作人員組成。

第六條  用人單位服務(wù)專員（以下簡稱“單位專員”）。高層次人才所在（引進(jìn)）單位為每位高層次人才配備1名服務(wù)專員。單位專員由單位人事（人力資源）部門或高層次人才工作團(tuán)隊(duì)的輔助工作人員擔(dān)任。

第七條  服務(wù)事項(xiàng)主管部門服務(wù)專員（以下簡稱“部門專員”）。我省高層次人才服務(wù)綠色通道所列服務(wù)事項(xiàng)的各級(jí)職能主管部門，根據(jù)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容至少配備1名人才服務(wù)專員。部門專員由職能部門熟悉政策規(guī)定和業(yè)務(wù)辦理流程、具有良好溝通協(xié)調(diào)能力的工作人員擔(dān)任。

第八條  服務(wù)事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)服務(wù)專員（以下簡稱“承辦專員”）。具體承辦我省高層次人才服務(wù)綠色通道所列服務(wù)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)（單位），根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)、類別和服務(wù)高層次人才的數(shù)量至少配備1名服務(wù)專員。承辦專員由承擔(dān)本機(jī)構(gòu)（單位）服務(wù)事項(xiàng)值守和辦理任務(wù)、具有良好協(xié)調(diào)溝通能力的工作人員擔(dān)任。

第九條  各級(jí)高層次人才服務(wù)窗口服務(wù)專員（以下簡稱“窗口專員”）。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口，配備專職的服務(wù)專員。窗口專員由熟悉人事人才政策和相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程，有較強(qiáng)工作責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和較高綜合文字水平的工作人員擔(dān)任。

第三章  服務(wù)專員工作職責(zé)

第十條  高層次人才服務(wù)專員是為高層次人才提供“一對一”服務(wù)的主要工作力量，要切實(shí)提高做好高層次人才服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，熟悉各類人才政策措施、工程項(xiàng)目、流程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在政策解讀、待遇落實(shí)、人文關(guān)懷等方面為高層次人才提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，確保各類高層次人才應(yīng)享有的政策、待遇、服務(wù)落實(shí)到位。

第十一條  單位專員工作職責(zé)：

（一）學(xué)習(xí)了解國家、省及所在地方支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，熟悉高層次人才服務(wù)綠色通道事項(xiàng)與內(nèi)容；

（二）全面掌握應(yīng)當(dāng)向高層次人才提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及相關(guān)待遇，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兌現(xiàn)相關(guān)待遇；

（三）為高層次人才代辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)手續(xù)；

（四）及時(shí)向高層次人才宣講最新人才政策，代表用人單位向高層次人才直接提供多樣化人文關(guān)懷；

（五）與高層次人才保持密切聯(lián)系，收集高層次人才在工作生活中遇到的困難問題和意見建議，及時(shí)向所在單位和高層次人才服務(wù)窗口反饋。

第十二條  部門專員工作職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)辦理山東省高層次人才服務(wù)綠色通道所列本部門承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)向高層次人才提供的服務(wù)事項(xiàng)；

（二）及時(shí)協(xié)調(diào)處理人才服務(wù)熱線和“人才山東網(wǎng)”轉(zhuǎn)辦的各類高層次人才服務(wù)需求；

（三）督促本部門管理指導(dǎo)的服務(wù)事項(xiàng)承辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)好高層次人才應(yīng)獲得的服務(wù)待遇；

（四）及時(shí)收集并向高層次人才服務(wù)窗口反饋在為高層次人才提供服務(wù)過程中遇到的困難問題和意見建議。

第十三條  承辦專員工作職責(zé)：

（一）落實(shí)好山東省高層次人才服務(wù)綠色通道所列由本單位（機(jī)構(gòu)）具體承辦的服務(wù)事項(xiàng)；

（二）及時(shí)收集并向部門專員反饋在為高層次人才提供直接服務(wù)過程中遇到的困難問題和意見建議。

第十四條  窗口專員工作職責(zé)：

（一）受理單位專員提報(bào)的高層次人才申辦事項(xiàng)，并及時(shí)向服務(wù)事項(xiàng)主管部門專員交辦；

（二）督導(dǎo)部門專員及時(shí)落實(shí)高層次人才申報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)將辦理結(jié)果向單位專員反饋；

（三）調(diào)度了解高層次人才服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)情況，積極做好高層次人才服務(wù)政策落實(shí)的溝通協(xié)調(diào)等工作；

（四）及時(shí)收集匯總高層次人才在工作生活中遇到的困難問題和意見建議，按規(guī)定程序向省高層次人才服務(wù)窗口報(bào)告；

（五）及時(shí)做好支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政策的宣傳解讀工作，做好本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的推介等工作。

第四章  服務(wù)專員工作流程

第十五條  高層次人才服務(wù)綠色通道確定的服務(wù)事項(xiàng)，由各級(jí)各有關(guān)部門服務(wù)專員按照“隨時(shí)受理、直接服務(wù)”“專員接件、并聯(lián)辦理”“集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為高層次人才提供全方位、全過程服務(wù)。

第十六條  隨時(shí)受理，直接服務(wù)。綠色通道所列可直接獲得的服務(wù)事項(xiàng)，由高層次人才直接聯(lián)系或預(yù)約部門專員、承辦專員、窗口專員，憑“山東惠才卡”和相關(guān)身份證明獲得綠色通道服務(wù)待遇。

第十七條  專員接件，并聯(lián)辦理。綠色通道所列需要依申請?zhí)峁┑姆?wù)事項(xiàng)，由單位專員協(xié)助高層次人才準(zhǔn)備相關(guān)信息資料。屬申辦單一項(xiàng)目的，由單位專員直接向部門專員提出申請，部門專員負(fù)責(zé)在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)為高層次人才協(xié)調(diào)辦理完成。屬申辦多個(gè)項(xiàng)目的，由單位專員向本級(jí)窗口專員提出申請，窗口專員梳理申辦事項(xiàng)并按照管理權(quán)限分別向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦，由各部門專員負(fù)責(zé)在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)為高層次人才協(xié)調(diào)辦理完成。

服務(wù)事項(xiàng)辦理完成后，部門專員及時(shí)向單位專員和窗口專員反饋，由單位專員負(fù)責(zé)告知高層次人才辦理結(jié)果。遇有特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，部門專員應(yīng)及時(shí)通過單位專員或直接向高層次人才解釋說明，并向窗口專員報(bào)備、確定辦結(jié)時(shí)間。

第十八條  集中反饋，統(tǒng)一建檔。單位專員應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告為高層次人才提供的綠色通道服務(wù)情況，并定期報(bào)本級(jí)高層次人才服務(wù)窗口備案。

各級(jí)高層次人才服務(wù)窗口按屬地原則為每位高層次人才建立服務(wù)工作檔案，窗口專員負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況，確保事項(xiàng)落實(shí)到位、高層次人才滿意。高層次人才服務(wù)工作檔案按季度報(bào)上一級(jí)服務(wù)窗口備案。

第五章  服務(wù)專員的日常管理

第十九條  動(dòng)態(tài)管理。省人力資源社會(huì)保障廳建立全省統(tǒng)一的高層次人才服務(wù)專員信息庫。各級(jí)、各部門高層次人才服務(wù)專員由本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌管理，服務(wù)專員發(fā)生變化的應(yīng)在7個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)本級(jí)服務(wù)窗口備案。

第二十條  信息公示。省人力資源社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站設(shè)立山東省高層次人才網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，對全省各級(jí)、各部門高層次人才服務(wù)專員和山東省高層次人才綠色通道服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人等信息進(jìn)行公開。

第二十一條  培訓(xùn)提升。省人力資源社會(huì)保障廳建立全省高層次人才服務(wù)專員能力培訓(xùn)提升機(jī)制，每年定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好本級(jí)高層次人才服務(wù)專員的培訓(xùn)工作，不斷提升服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

第二十二條  獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)。制定全省高層次人才服務(wù)專員考核辦法，建立高層次人才服務(wù)專員獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年評選一批工作成績好、高層次人才評價(jià)好的服務(wù)專員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，所在單位在評先樹優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位聘用等方面優(yōu)先考慮。對服務(wù)工作不到位、造成不良影響的服務(wù)專員，由本級(jí)高層次人才服務(wù)窗口通報(bào)其所在單位，所在單位依法依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。

第六章  附  則

第二十三條  各設(shè)區(qū)的市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障局可參照本辦法制定本市高層次人才服務(wù)專員的具體管理辦法。

第二十四條  本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2018年3月1日起施行。

    （此件主動(dòng)公開  

（聯(lián)系單位：省留學(xué)人員和專家服務(wù)中心）

山東省高層次人才服務(wù)專員管理辦法

2018年2月13日