關于加快建設新時代“名士之鄉(xiāng)” 人才高地的若干政策

          為全面實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，聚天下英才共建 紹興，加快建設新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地，為我市率先走出 爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省市域發(fā)展之路、奮力打造浙江高質量 發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)市域范例提供強大人才支撐，根據(jù)中 央、省委和市委關于人才工作決策部署，制定如下政策。 

     一、實施更加積極的人才招引政策 1．實行高層次人才動態(tài)分類認定。建立并定期更新《紹興 市高層次人才分類目錄》，經(jīng)認定的頂尖人才（A 類）、國家級 領軍人才（B 類）、省級領軍人才（C 類）、市級領軍人才（D 類）、高級人才（E 類），屬市外全職引進的，給予相應安家、 房票和租房補貼；屬本土培養(yǎng)的 D 類及以上高層次人才且首次 購房的，給予相應房票補貼，人才層次提升后補足資助差額。屬 于柔性引進的，按實際工作時間給予相應租房補貼。對全職引進 的教育衛(wèi)生文化體育領域 B 類及以上、C 類高層次人才，可分別 享受為期 10 年每年 8 萬元、5 萬元的工作津貼，對國內外有較 高知名度和影響力的緊缺高端人才實行“一人一策”。投資額超 過 50 億元的重大招商項目可推薦符合相應條件的 1 名高級經(jīng)營 管理人才或主要技術負責人和 3 名主要技術骨干分別認定為市 級領軍人才（D 類）、高級人才（E 類）。對列入紹興市制造業(yè)“長高長壯”沖刺庫的企業(yè)，符合條件的高級管理人才可認定為 相應類別高層次人才。高層次人才在紹購買首套房的，按規(guī)定支 付完首付后，所余房款可全額享受住房公積金貸款。 人才類別 安家補貼 房票補貼 租房補貼 （為期 10 年） 頂尖人才（A 類） 100 萬元 500 萬元 每年 10 萬元 國家級領軍人才（B 類） 20 萬元 100 萬元 每年 5 萬元 省級領軍人才（C 類） 15 萬元 80 萬元 每年 4 萬元 市級領軍人才（D 類） 10 萬元 60 萬元 每年 3 萬元 高級人才（E 類） 9 萬元 35 萬元 每年 1.5 萬元 注：租房補貼與房票補貼不重復享受，申領房票補貼須扣除已享受的租房補貼。 

    2．深化實施紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計劃。突出“高精尖缺” 導向，對“名士之鄉(xiāng)”英才計劃 A+類、A 類、B 類、C 類領軍 型團隊，分別給予 2000 萬元、1000 萬元、800 萬元、500 萬元 資助；對 A+類、A 類、B 類、C 類創(chuàng)業(yè)人才項目和創(chuàng)新人才長 期項目，分別給予 1000 萬元、500 萬元、300 萬元、200 萬元資 助，特別重大項目可根據(jù)實際需要專門制定扶持政策。入選省“鯤 鵬行動”計劃的，按照不低于省財政獎補 1:1 的標準給予個人和 用人單位相應的獎勵資助，最高給予 2 億元支持。

    3．完善國家和省級人才計劃獎勵資助。對自主申報入選的 國家、省級引才計劃人才，在分別參照“名士之鄉(xiāng)”英才計劃 A 類、B 類人才項目資助標準的基礎上，按照國家、省獎補 1:1 的 標準給予獎勵資助。對市外直接引進的國家、省級引才計劃人才， 屬全職引進或創(chuàng)業(yè)項目落戶的，參照“名士之鄉(xiāng)”英才計劃 B類、C 類人才項目資助標準。入選省領軍型創(chuàng)新團隊的，按入選 檔次分別給予 1000 萬元、500 萬元資助；入選省領軍型創(chuàng)業(yè)團 隊的，給予 1000 萬元資助。自主申報入選頂尖人才（A 類）、 國家級領軍人才（B 類）、省級領軍人才（C 類）的，按照國家、 省獎補額度 1:1 的標準給予相應的獎勵資助。 

    4．加大專家智力引進力度。支持企業(yè)引進海外工程師，入 選市級海外工程師的，按企業(yè)實際支付年薪的 30%給予每年最高 30 萬元資助，資助 3 年；入選省級海外工程師的，作為市級海 外工程師當然人選，再給予一次性 10 萬元資助。對批準立項的 市級引進國外人才智力項目，資助不超過 4.5 萬元，國家和省級 項目給予 1:1 資助及最高 10 萬元科研和培訓經(jīng)費。對入選省級 外國專家工作站的，給予一次性 12 萬元資助。對列入省級院士 之家的，給予 50 萬元運營經(jīng)費補助。對新建成國家級、省級、 市級院士工作站的建站單位，分別資助 100 萬元、80 萬元、50 萬元，考核優(yōu)秀、良好的分別獎勵 20 萬元、10 萬元，柔性引進 第 2 名及以上院士的每增加 1 名每年補貼 10 萬元；專家工作站 按院士工作站政策標準減半資助，院士領銜的專家工作站參照市 級院士工作站標準執(zhí)行。對國家級、省級學會服務站每年給予 25 萬元、10 萬元資助，資助 2 年。對新建成省級、市級博士創(chuàng) 新站的建站單位，分別資助 20 萬元、10 萬元，考核優(yōu)秀的獎勵 10 萬元。

      5．大力引進高校畢業(yè)生。對受邀參加應聘求職、實訓、短 期實習（不超過 1 個月）等人才交流活動的大學生和技工院校學生，給予 200—1500 元交通補貼，并按每人每天 150—200 元標 準安排食宿；超過 1 個月以上見習實習的，給予相應交通和商業(yè) 保險補貼，并按照專科（高職）、本科（技師）及以上分別為地 方最低工資標準的 60%、80%，給予接收企業(yè)最長 12 個月的見 習實習補貼。邀請高校、專業(yè)機構等相關專家和負責人開展對接 交流，由邀請部門負責交通食宿，并給予每人最高 3000 元補助。 對參加人才、人社部門開展招才活動的企業(yè)，由組織方統(tǒng)一保障 交通食宿或給予相應補貼。高校畢業(yè)生來紹可以先落戶后就業(yè)， 來紹工作后給予相應房票補貼、安家補貼、租賃補貼和企業(yè)人才 集合年金補助。對已在紹事業(yè)單位工作的人才離職脫產(chǎn)攻讀博 士，畢業(yè)后全職回紹工作的享受與引進人才同等政策。對公辦醫(yī) 院引進的“雙一流”醫(yī)學類碩士，給予 5 萬元安家補貼。各區(qū)、 縣（市）可根據(jù)當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)制定緊缺專業(yè)人才需求目錄，列入 目錄的補貼標準可適當上浮。 人才類別 房票補貼 安家補貼 租賃補貼 （為期 3 年） 企業(yè)人才集 合年金補助 博士 35 萬元 9 萬元 500 元/月 5 萬元 副高、高級技師 20 萬元 6 萬元 4 萬元 碩士 15 萬元 “雙一流”本科 10 萬元 其他本科、技師 3 萬元 3 萬元 / ?？?、高職 / 1.8 萬元 300 元/月 / 注：除博士及選調生外，補貼對象均為到企業(yè)、科研院所工作的高校畢業(yè)生（房 票和安家補貼適用范圍不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等國有企業(yè)）。

     6．加大博士后招引力度。對新建成的國家級、省級博士后 科研工作站，分別資助 100 萬元、50 萬元，考核優(yōu)秀、良好的 分別獎勵 20 萬元、10 萬元。每招收 1 名全職博士后研究人員給 予 20 萬元日常經(jīng)費資助及 30 萬元生活補助，在職博士后給予 15 萬元日常經(jīng)費資助及 25 萬元生活補助，對出站留紹工作的博 士后給予 10 萬元安家補貼。對獲得中國博士后科學基金或省級 博士后科研項目擇優(yōu)資助的，給予 5—15 萬元資助。 

二、實施更加有效的人才激勵政策 

    7．全面實施“名士之鄉(xiāng)”特支計劃。對“名士之鄉(xiāng)”特支 計劃高級專家、拔尖人才、青年拔尖人才分別給予每人 30 萬元、 10 萬元、5 萬元特殊支持，分兩年撥付。對“名士之鄉(xiāng)”特支計 劃人才開展年度績效評價，高級專家考評優(yōu)秀、良好的分別給予 5 萬元、3 萬元獎勵，拔尖人才考評優(yōu)秀的給予 2 萬元獎勵，優(yōu) 秀比例均控制在 30%以內。對自主申報入選的“兩院”院士獎勵 500 萬元，入選省特級專家的獎勵 100 萬元，入選“兩院”院士 有效候選人的獎勵 50 萬元。對省級領軍人才（C 類）及以上高 層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)個人對地方的貢獻給予為期 5 年的專家 津貼。每年選派一批高層次人才赴國內外進修深造，每人資助 2 —10 萬元。

    8．加強社會事業(yè)人才培育激勵。實施“名師名科名?！迸?育工程和“越醫(yī)人才”培養(yǎng)計劃，強化教育衛(wèi)生事業(yè)人才支撐。 新評為省特級教師的獎勵 5 萬元，對新入選省級教壇新秀等優(yōu)秀 教師的獎勵 1 萬元，輔導學生獲得國際或亞太地區(qū)學科競賽獎項 的教師獎勵 1—5 萬元。對市級“名師工作室”給予每年 2 萬元 資助。新入選國家級、省級衛(wèi)生領軍人才、市名醫(yī)（名中醫(yī)）、 市醫(yī)壇新秀的獎勵 0.5—5 萬元。獲得省醫(yī)藥衛(wèi)生（中醫(yī)藥）科 技獎的獎勵 1—8 萬元。對“國內名醫(yī)工作室”給予每年 20 萬元 資助。創(chuàng)建成為國家級、省級和省市共建醫(yī)學（中醫(yī)）重點學科 （專科專?。┑馁Y助 10—100 萬元。獲得國家級、省級文化類權 威獎項以及進入中國文聯(lián)常設獎展的，獎勵 5—30 萬元。對入選 國家級、省級、市級工藝美術大師或非遺傳承人的，分別獎勵 10 萬元、5 萬元、2 萬元。對列入沖刺國家級權威獎項的文化后 備人才給予連續(xù) 3 年每年 5 萬元資助。獲得國際級裁判等級資格 者獎勵 3 萬元。對鄉(xiāng)村振興“領雁計劃”人才獎勵 2 萬元，屬創(chuàng) 業(yè)人才的給予貸款額 200 萬元內 2 年全額貼息。

   9．培養(yǎng)造就新時代“紹興工匠”。世界技能大賽獲獎選手 及其指導專家團隊分別給予 15—50 萬元獎勵。入選中華技能大 獎和浙江大工匠、浙江杰出工匠、全國技術能手的，分別給予 50 萬元、30 萬元、10 萬元獎勵資助。入選省技術能手、浙江工 匠、浙江青年工匠的，給予 1 萬元獎勵資助。對市級技能大師工 作室給予 3 萬元開辦經(jīng)費，考核優(yōu)秀的獎勵 2 萬元。入選國家級、 省級技能大師工作室的，分別給予 20 萬元、5 萬元獎勵資助。 對市級職業(yè)技能培訓示范基地補助 20 萬元經(jīng)費。對職技院校引 進企業(yè)高級技師擔任實訓教師的，給予 3 年共 12 萬元生活補助。 對省級以上公共實訓基地，根據(jù)績效給予建設經(jīng)費支持。實行職 技院校社會職業(yè)培訓所得收入獎勵分配制度。市級職業(yè)競賽項目 給予最高 10 萬元資助，參加省級以上職業(yè)技能競賽的選手給予 相應補貼。對高技能人才集聚示范企業(yè)首席技師給予每人每月 1000 元崗位津貼，最多補助 3 年。

    三、實施更加開放的創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策 

    10．加大創(chuàng)業(yè)發(fā)展支持力度。對省“鯤鵬行動”計劃、國家 和省級引才計劃、“名士之鄉(xiāng)”英才計劃創(chuàng)業(yè)人才項目，提供 300—1000 平方米的 3 年免租創(chuàng)業(yè)場所或相應租金補貼，創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新績效良好的再給予 3 年支持。對上述創(chuàng)業(yè)人才項目落地 5 年內 （生物醫(yī)藥類項目為 8 年內）給予下列支持：每年給予銷售額 3%獎勵，累計最高獎勵 500 萬元；引入創(chuàng)投機構累計 500 萬元 以上投資、投資期超過 2 年以上的，按投資額 10%的比例資助， 最高不超過 500 萬元；主營業(yè)務收入達到 1000 萬元以上的，按 3 年內新購設備投入的 15%、新發(fā)生研發(fā)投入的 10%、新增產(chǎn)業(yè) 化空間租金，給予最高 500 萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

    11．打好人才創(chuàng)業(yè)融資組合拳。發(fā)揮市縣兩級人才發(fā)展基金 作用，采取直投、跟投等方式投資高層次創(chuàng)業(yè)人才項目。對高 層次創(chuàng)業(yè)人才項目，給予貸款額 1000 萬元內按貸款當期 LPR 全 額貼息 2 年。鼓勵商業(yè)銀行給予高層次創(chuàng)業(yè)人才項目信用貸款 （含知識產(chǎn)權質押、訂單貸等），給予其信用貸款年度新增日 均余額的 3%獎勵，單一銀行獎勵上限為 500 萬元；給予單個人 才項目信用貸款實際損失的 50%補償，最高補償 500 萬元。建 立政策性擔保機構，對高層次創(chuàng)業(yè)人才項目給予最高 500 萬元的 政策性擔保，特別重大人才項目可提高擔保額度。實施高層次人 — 9 —才創(chuàng)業(yè)綜合保險，給予高層次人才項目每年最高 2.5 萬元保費補 助，補貼期限不超過 5 年。

    12．加強大學生創(chuàng)業(yè)支持。對紹興市大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲 獎項目給予 0.2—2 萬元獎勵。對國家級大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽前 三等獎項目在紹落地分別資助 50 萬元、30 萬元、20 萬元，省級 及以下大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項目在紹落地資助 5—30 萬元。 大學生創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)租金補貼，第一年每月每平方米 8 元，第二 年、第三年減半，補貼面積不超過 500 平方米，未入駐特色小鎮(zhèn)、 創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間的減半補貼。畢業(yè) 5 年內的普通高校畢業(yè)生 在紹初次創(chuàng)辦企業(yè)，正式運營并已注冊企業(yè)、繳納社保滿 6 個月， 可享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼 1 萬元。在校大學生和畢業(yè) 5 年內高校畢 業(yè)生在紹創(chuàng)業(yè)的可申請最高 50 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，享受 3 年 全額貼息。在校大學生和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓實訓的給予每 人最高 1000 元補貼。根據(jù)認定標準，對 A 類、B 類、C 類市級 大學生創(chuàng)業(yè)園分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元一次性資助， 三年建設期內年度考核優(yōu)秀、良好、合格的，每年分別給予 10 萬元、8 萬元、5 萬元獎勵。認定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范 基地（園區(qū)）的，分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵。認定為國 家級、省級、市級大學生就業(yè)見習實習示范基地的，分別給予 5 萬元、2 萬元、1 萬元獎勵。

四、實施更加貼心的服務保障政策 

13．完善人才引進集聚機制。事業(yè)單位引進省級領軍人才及 以上層次人才，可設立特設崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高 — 10 —等級和結構比例的限制。對在紹創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作的高層次人 才，可申請納入紹興文理學院高層次人才驛站事業(yè)編制管理。事 業(yè)單位對急需緊缺的高層次人才，可單獨制定收入分配傾斜政 策，不納入績效工資總量。國有企業(yè)引進緊缺高端人才，可實行 協(xié)議工資制、項目工資制，在單位工資總額外單列。高校、科研 院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也可在職創(chuàng)業(yè) 并按規(guī)定獲得報酬。省“鯤鵬行動”計劃、國家和省級引才計劃 人才可直接申報認定高級專業(yè)技術資格，“名士之鄉(xiāng)”英才計劃 和特支計劃人才可直接申報高級專業(yè)技術資格。加大公共衛(wèi)生安 全人才保障力度，經(jīng)主管和財政部門同意、同級人才辦備案，有 條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生單位可單獨制定衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)政策。

14．深入實施人才安居工程。實施人才租賃住房建設專項行 動計劃，在人才集聚區(qū)和產(chǎn)城融合區(qū)規(guī)劃建設人才住房和藍領公 寓。新建人才租賃住房以配建為主，可在商住出讓地塊或保障性 住房中配建，也可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地中建設。允許利用集體經(jīng) 營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等 方式建設人才租賃住房。市區(qū)各區(qū)塊應按上年度出讓商品住宅地 塊可建建筑面積的 2%，在房地產(chǎn)熱點板塊中配建人才住房，配 建方式可為競配建或限價回購。人才租賃住房建設項目應積極爭 取納入國家保障性租賃住房計劃，爭取上級補助及專項資金，并 按照國家有關政策實施稅費減免。鼓勵開展政銀、政企合作，建 設高品質人才住房。對具備銷售條件的人才住房，探索“先租后 售”模式，加強高端人才住房保障。

15．加大市場引才薦才力度。鼓勵國有人力資源機構以控股、 參股等多種方式開展經(jīng)營，支持紹興名士鄉(xiāng)人才發(fā)展有限公司做 大做強。根據(jù)協(xié)議和績效，每年給予海內外引才工作站（點）5 —20 萬元工作經(jīng)費。對受邀對接交流的海內外高層次人才給予 最高 1 萬元交通補貼。對中介機構或高層次人才為我市全職引進 頂尖人才或自主申報入選省“鯤鵬行動”計劃、國家和省級引才 計劃人才的，按不超過人才年薪 50%的標準給予獎勵。實施青年 人才專家舉薦制，被舉薦人才認定為紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計劃， 根據(jù)人才到崗落戶情況，給予舉薦專家 5 萬元引才獎勵。

16．提升人才服務供給水平。加強對人才的政治引領和政治 吸納，完善黨政領導聯(lián)系人才制度、服務人才專項例會制度。落 實《紹興市戶口遷移登記暫行規(guī)定》，實行引進人才零門檻落戶。 落實引進高層次人才子女“教育綠卡”制度、高層次人才社會保 險和醫(yī)療保健實施辦法。對符合條件的高層次人才，妥善安排人 才家屬就業(yè)。深化人才工作數(shù)字化改革，全面推廣應用紹興“人 才碼”，提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、醫(yī)療保健、文體休閑、交通出行、出入 境簽證等方面的優(yōu)惠政策和便捷服務。 

五、附則 

17．本政策文件中涉及的各項政策資助、獎勵、補助等資金 額度均為撥付到位后的額度。人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)或人才引進單位從縣 級以上財政獲得的政策性獎勵補助資金，符合規(guī)定條件的，可以 作為不征稅收入，在計算企業(yè)應納稅所得額時從總額中扣除。事 業(yè)單位高層次人才的獎勵補助等，不納入單位績效工資總量。 

18．大力支持紹興文理學院更名設置“紹興大學”和高質量 發(fā)展，其人才引進培養(yǎng)政策由學校自行制定，報市委人才辦備案， 除省級及以上領軍人才配套獎勵資金、“名士之鄉(xiāng)”特支計劃支 持經(jīng)費或本政策實施細則明確規(guī)定的由市人才專項資金列支外， 其他人才政策資金由學校內涵建設經(jīng)費保障。

19．本政策執(zhí)行期限自文件發(fā)布之日起至 2024 年 12 月 31 日。本政策適用范圍為全市，原則上由人才所在地兌現(xiàn)落實，具 體按實施細則執(zhí)行。各區(qū)、縣（市）在不違反法律、法規(guī)和上級 強制性規(guī)定的基礎上，可結合當?shù)貙嶋H制定相關政策，對同一事 項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。 20．本政策由市委、市政府負責解釋，具體工作由市委辦公 室、市政府辦公室商市委人才辦承擔。原政策規(guī)定與本政策不一 致的，按本政策執(zhí)行。已依據(jù)原政策啟動獎勵資助程序，但未兌 現(xiàn)完畢的，按原政策繼續(xù)執(zhí)行。本政策執(zhí)行過程中如遇上級法律 法規(guī)和重大政策變化，涉及本政策的條款作相應調整。